2021年度中心组理论学习二——锦州市委十二届十六次全会暨经济工作会议精神

中国共产党锦州市第十二届委员会第十六次全体会议，于2021年1月3日召开。出席这次全会的有市委委员41人，市委候补委员6人。有关方面负责同志列席会议。市第十二次党代会代表中部分基层代表也列席会议。

会议由市委常委会主持。会议听取和讨论了市委书记王德佳受市委常委会委托作的工作报告。王德佳就贯彻落实会议精神作了讲话，市委副书记、市长于学利就2021年全市经济工作作出安排部署。

会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实省委十二届十五次全会精神，总结2020年工作，分析研判形势，部署2021年工作，动员全市上下进一步统一思想和行动，确保“十四五”开好局、起好步，齐心协力推动新时代锦州全面振兴全方位振兴。

会议期间，与会同志进行了深入讨论。大家一致认为，2020年是锦州发展史上极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。疫情防控取得重大战略成果，经济运行企稳回升，结构调整进展加快，科技创新成果突出，改革开放扎实推进，营商环境不断优化，乡村振兴战略深入实施，三大攻坚战成效明显，民主法治建设力度不断加大，人民生活水平持续改善，社会大局和谐稳定，全面从严治党向纵深发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划圆满收官，交出了一份人民满意的答卷。

会议指出，当前，锦州正处于大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型攻坚期。经过多年积累，锦州的政治环境、社会环境、法治环境、生态环境发生了深刻变化，具备了迈向高质量发展新台阶的有利条件。全市上下要充分认清所肩负的历史使命和承担的时代重任，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，保持战略定力、坚定发展信心，抓住机遇、咬定目标、真抓实干、奋发有为，努力把新时代锦州全面振兴全方位振兴的宏伟事业不断推向前进。

会议强调，2021年是建党一百周年，是十四五规划开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，落实中央经济工作会议和省委全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入实施“五大战略”，全力打造“五个锦州”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议强调，扎实做好今年工作，必须始终坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，紧紧抓住事关全局的重点工作、重要任务、重大项目，全力以赴推进全市各项工作取得更大成效。坚持稳中求进，科学制定年度目标任务，正确把握好稳与进的辩证关系，保持奋进姿态，敢于自加压力，追求更高目标，以大追求来谋求大作为，以大作为来推动大发展。坚持工业率先突破，推动一二三产融合发展，紧紧咬定工业“质量替换、总量翻番”的总体目标，聚焦“8+3”产业发展，全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。加快推进服务业提档增效升级，围绕打造辽西区域中心城市，加快文化中心、医疗卫生中心、教育中心、金融中心、交通物流中心“五大中心”建设，提升城市能级和核心竞争力。深入推进农村“三变”改革，以更大力度推动乡村振兴。坚持全面深化改革，打造最优营商环境，严格对照《锦州市优化营商环境行动方案》细化的16个方面、105项具体举措，一项一项抓好落实、见到成效。坚持新发展理念，推动高质量发展。把创新作为锦州振兴发展的战略支撑，“走创新路、吃技术饭”。统筹推进沿海、县域、城区发展，深入推进双凌协同、两港联动、松太南越、北义闾山会师、古太凌黑与高铁同行“五大工程”建设，加快形成全市各区域发展相互促进、协同推进的良好局面。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，让绿色成为锦州高质量发展最鲜明的底色。全方位拓宽开放领域，积极融入国内国际“双循环”，深化与苏州、常州对口合作，加快推动锡赤朝锦等陆海通道建设，在服务构建新发展格局上实现新突破。全力办好教育、就业、医疗、社保、住房等民生实事，不断增进民生福祉。始终绷紧疫情防控这根弦，进一步压实疫情防控责任，抓实常态化防控措施，完善应急处置机制，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

会议要求，做好今年振兴发展各项工作，要充分发挥党的领导核心作用，从严管党，从严治党，把党建设得更加坚强、更加有力。从严抓好党的政治建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。从严抓好干部队伍建设，坚持以正确的选人用人导向引领干事创业，着力构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。从严抓好换届工作，把党的领导贯穿始终，严格按照换届政策和程序办事，提高干部考察质量，严肃换届纪律，以铁的纪律确保换届风清气正。从严抓好党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”，严防“四风”反弹回潮，坚决整治形式主义、官僚主义，以良好党风带动社风民风持续好转。把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，换来锦州大地海晏河清、朗朗乾坤。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，埋头苦干、真抓实干，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为实现“十四五”高起点开局，加快建设辽西区域中心城市和美丽宜居充满活力的现代化港口城市而努力奋斗！